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行業動態

李克強主持召開國務院常務會議部署進一步推動社會辦醫持續健康規範發展等

來源:中國政府網 作者: 中国政府网 发布:2019-05-23 10:56

原標題:李克強主持召開國務院常務會議
确定深入推进市场化法治化债转股的措施 支持企业纾困化险增强发展后劲
部署进一步推动社会办医持续健康规范发展 增加医疗服务供给促进民生改善

國務院總理李克強5月22日主持召開國務院常務會議,確定深入推進市場化法治化債轉股的措施,支持企業纾困化險、增強發展後勁;部署進一步推動社會辦醫持續健康規範發展,增加醫療服務供給、促進民生改善。

會議指出,按照黨中央、國務院部署,實施市場化法治化債轉股,是支持有市場前景企業緩解債務壓力、促進穩增長防風險的重要舉措。去年以來債轉股已落地超過9000億元,促進了企業杠杆率下降和經營效益提升。下一步要直面問題、破解難題,著力在債轉股增量、擴面、提質上下功夫。一是建立債轉股合理定價機制,完善國有企業、實施機構等盡職免責辦法,創新債轉股方式,擴大債轉優先股試點,鼓勵對高杠杆優質企業及業務板塊優先實施債轉股,促進更多項目簽約落地。二是完善政策,妥善解決金融資産投資公司等機構持有債轉股股權風險權重較高、占用資本較多問題,多措並舉支持其補充資本,允許通過具備條件的交易場所開展轉股資産交易,發揮好金融資産投資公司等在債轉股中的重要作用。三是積極吸引社會力量參與市場化債轉股,優化股權結構,依法平等保護社會資本權益。支持金融資産投資公司發起設立資管産品並允許保險資金、養老金等投資。探索公募資管産品依法合規參與債轉股。鼓勵外資入股實施機構。

會議指出,按照建設健康中國要求,深化醫藥衛生體制改革,積極促進社會辦醫,可以有效增加群衆需要的醫療服務供給、更好保障人民健康,也能更大激發市場活力、釋放服務消費潛力。會議確定,一是拓展社會辦醫空間。政府對社會辦醫區域總量和空間布局不作規劃限制。允許在職或停薪留職醫務人員申辦醫療機構。提高審批效率,年底前各地要建立社會辦醫跨部門聯動審批機制。今明兩年在北京、上海、沈陽等10個城市開展診所備案管理試點。二是加大政策支持。對社會辦醫在基本醫保定點、跨省異地就醫直接結算上與公立醫院一視同仁,使更多社會辦醫進入基本醫保和異地結算定點,帶動擴大診療量。社會辦醫可通過劃撥、協議出讓、租賃等方式取得用地使用權,可按規定享受小微企業、高新技術企業稅收優惠,在醫院等級評審、專業技術人員職稱評審等方面與公立醫院享受同等待遇。三是支持社會辦醫與公辦醫療機構合作發展“互聯網+醫療健康”,開展遠程醫療協作,共享醫學檢驗、影像等服務。支持社會辦醫優先承接三級公立醫院下轉康複、護理等業務。支持商業保險機構與社會辦醫信息系統對接,提供一站式直付結算服務。政府支持向社會辦基層醫療機構購買服務,對在社區提供康複、護理服務的社會辦醫,按規定給予稅費減免。四是完善醫療監管,建立舉報投訴和受理機制,依法打擊違法違規行爲,對嚴重失信主體實施行業終身禁入。